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資質掛靠時代進入倒計時,中國建筑業何去何從
作者:建造師培訓 來源:建造師培訓 瀏覽: 添加日期：2018-01-31
一、傳統掛靠模式被終結進入倒計時
1、淡化企業資質，強化個人執業資格，讓傳統掛靠模式失去生存土壤
近年來，各屆政府一直在強調，未來建筑業將淡化企業資質、強化個人執業資格。2014年07月住房和城鄉建設部發布的《關于推進建筑業發展和改革的若干意見》中關于推進行政審批制度改革就明確提出：堅持淡化工程建設企業資質、強化個人執業資格的改革方向，探索從主要依靠資質管理等行政手段實施市場準入，逐步轉變為充分發揮社會信用、工程擔保、保險等市場機制的作用，實現市場優勝劣汰。
在新版《建筑業企業資質標準》中專業承包資質由原來的60項減少到36項，勞務資質不再區分勞務資質類別與劃分等級，該版資質標準已實質性走出了淡化的重要一步。
據悉，企業資質未來將不分類別（即：沒有總承包、專業承包和勞務分包之分）、沒有級別（即：不再有特級、一級、二級和三級之分）、只按專業設置少量的施工承包許可資質。以后只實行許可證制度（類似于民辦學校辦學許可和律師事務所許可），由市場確定企業的競爭力。《建筑業企業資質標準》（建市[2014]159號）中的“施工勞務企業資質標準”已率先取消了資質級別。
淡化企業資質管理是歷史發展的必然，也將讓傳統掛靠失去生存的土壤，同時資質時代的終結意味著中國建筑業品牌時代的到來！
2、安全事故步頻發、建筑質量不能得到保證，政府重拳出擊掛靠
掛靠為什么被人們深惡痛色，關鍵是因掛靠而帶來的工程安全和建筑質量問題。一旦發生重大安全事故，都離不開掛靠企業（個人）所為，建筑質量帶來的樓歪歪、樓脆脆也越來越多。所以住建部從2014年9月以來，在全國范圍內展開了工程質量治理兩年行動方案，狠抓工程質量。
從近兩年整治的成果來看，客觀來說效果不太明顯，但其表明了政府處治掛靠的態度和決心。導致處治掛靠不明顯的原因很多，其重要原因還是缺少有效手段，這也是住建部為什么要加快建設“四庫一平臺”的重要原因之一。
3、“四庫一平臺”將讓掛靠無所遁形
總的來說，“四庫一平臺”要全面實現全國建筑市場“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化監管目標。實現企業、人員、項目和信用四庫互聯互通，以身份證可以查人員，以單位名可以查人員，以人員可查單位，最終達成從個人執業注冊——企業資質申請——企業資質動態核查——工程項目投標——工程項目建設全過程管理，努力避免個人資質和企業資質掛靠的亂象。
四庫一平臺已于2015年底初步實現全國31個省數據互聯互通，目前已部分功能發揮作用，有些功能還在進一步完善中。可以預測的是，不遠的將來，四庫一平臺必然全面啟用，正式全面啟用之時就是傳統“掛靠”終結之日。
4、營改增后，傳統掛靠企業法律和稅負風險大增
“一腳踢”的傳統掛靠模式，在增值稅機制下，因疏于管理的企業將帶來的兩個巨大風險：
1）因進項稅額不足，面向1-3%掛靠管理費，11%的稅率下的增值稅將直接讓企業因巨虧而很快倒閉；
2）虛開增值稅專用發票，企業法人代表和相關高級管理人員等著坐牢。
傳統的掛靠模式在5月1日建筑業全面實施營改增后，將寸步難行，企業必須要加強項目直管能力。
二、走出建筑業，看掛靠模式
“掛靠”這個字在建筑業非常敏感，可謂談“掛靠”而色變，因其不僅違法了《建筑法》，還代表著質量安全事故！
而走出建筑業，所謂的掛靠其實比比皆是！掛靠就是沒有資質（或低資質）和品牌的企業、個人，經與擁有資質和品牌的企業協商并達成協議后，以該企業的名義進行經營活動，同時向品牌企業交納一定的費用，并接受其管理。例如：餐飲連鎖行業的肯德基、麥當勞，酒店行業的如家、七天等等，這些行業類似于掛靠的經營不僅存在，而且活得很好，只不過其美其名曰“特許經營”、“聯盟”，我們姑且稱為“新型掛靠模式”！
而我們今天講的“傳統掛靠模式”，與肯德基等特許經營的“新型掛靠模式”不同的是，前者基本上不參與掛靠企業（項目）的經營管理，掛靠企業向被掛靠企業只是交納一定的管理費，是弱總部強分公司或強項目部，總部除一張資質證書以外基本上沒有能力提供實質性服務；而后者，不僅提供市場認可的品牌，還為加盟企業提供完整的標準化工作流程、全程經營輔導和管控，以其達到相應質量標準，是強總部、弱分子公司。
三、做強總部，提升服務與管控能力是唯一出路
在新市場和新政策背景下，“一腳踢”的傳統掛靠模式已沒有生存空間，傳統掛靠企業只有一條路：立即籌劃并著力加強總部管理與服務能力，發展成為如同肯德基、如家快捷酒店等類似的新型掛靠型企業。
第一：服務能力提升。能夠為掛靠的項目提供各種服務的能力，例如：通過集中采購降低每個項目部的材料成本，項目實施標準化管理指導，信息化服務平臺等，這些服務可以讓掛靠企業（個人）輕松管理并降低成本。未來企業掛靠的不是資質，掛靠的是你的品牌和服務。
第二、管控能力加強。只有管控能力加強了，建筑質量才能有保證，建筑安全事故才能壓縮到最少，營改增后，建筑企業的法律風險和稅負風險才能降到最低，企業才能長久而穩定的發展。
究竟如何才能打造成為一個服務能力強、管控能力佳的新型建筑企業，主要從如下幾個方面入手。
1、企業發展戰略調整：從一個主要以收取管理費為主的資質型建筑公司向管理型品牌企業戰略轉型，未來更多向項目部輸出“管理”。
2、企業組織：企業變革，首先來自于企業老板自身的變革，然后是企業組織的變革與優化。
3、管理制度優化：面向新的戰略和管理模式，各類管理制度都要調整與優化，以適應新的變化。
4、業務流程梳理：管理制度是山，流程就是水，好的流程，支撐企業業務發展就如行云流水。
5、標準化建設：標準化建設是總部各項工作的重點，也是難點，也是總部價值的重要體現，肯德基、麥當勞等國際大公司做強做大的原因很多，其中重要的一條就是標準化建設的非常好，優秀施工企業也有個共同特點：標準化做得強。
6、集中采購能力：集中采購不僅是一種管理，也是一種服務，可以通過總部談判能力，為項目部壓縮成本。
7、信息化平臺搭建：信息化是支撐企業標準化落地的重要工具，也是企業服務與管控的載體，沒有實施信息化的企業都不能稱作為現代化企業。
早前魯班培訓河南分校發布的《“項目經理”分三種，你知道嗎？》已經說到中國現在所表現的問題，文中一針見血的說“那些所謂的由住建部門核發了資質證書的施工總承包企業，只是一個供人掛靠的平臺而己。說平臺是好聽的，實質上就是一個空空的臭皮囊 。”
魯班培訓河南分校-河南魯班培訓主營：建造師培訓、消防工程師培訓、造價工程師、監理工程師、安全工程師等建筑人才及企業人才培訓，建筑學歷（鄭州大學、電大），證書代辦，技工證、八大員、中級職稱代評等。
1、淡化企業資質，強化個人執業資格，讓傳統掛靠模式失去生存土壤
近年來，各屆政府一直在強調，未來建筑業將淡化企業資質、強化個人執業資格。2014年07月住房和城鄉建設部發布的《關于推進建筑業發展和改革的若干意見》中關于推進行政審批制度改革就明確提出：堅持淡化工程建設企業資質、強化個人執業資格的改革方向，探索從主要依靠資質管理等行政手段實施市場準入，逐步轉變為充分發揮社會信用、工程擔保、保險等市場機制的作用，實現市場優勝劣汰。
在新版《建筑業企業資質標準》中專業承包資質由原來的60項減少到36項，勞務資質不再區分勞務資質類別與劃分等級，該版資質標準已實質性走出了淡化的重要一步。
據悉，企業資質未來將不分類別（即：沒有總承包、專業承包和勞務分包之分）、沒有級別（即：不再有特級、一級、二級和三級之分）、只按專業設置少量的施工承包許可資質。以后只實行許可證制度（類似于民辦學校辦學許可和律師事務所許可），由市場確定企業的競爭力。《建筑業企業資質標準》（建市[2014]159號）中的“施工勞務企業資質標準”已率先取消了資質級別。
淡化企業資質管理是歷史發展的必然，也將讓傳統掛靠失去生存的土壤，同時資質時代的終結意味著中國建筑業品牌時代的到來！
2、安全事故步頻發、建筑質量不能得到保證，政府重拳出擊掛靠
掛靠為什么被人們深惡痛色，關鍵是因掛靠而帶來的工程安全和建筑質量問題。一旦發生重大安全事故，都離不開掛靠企業（個人）所為，建筑質量帶來的樓歪歪、樓脆脆也越來越多。所以住建部從2014年9月以來，在全國范圍內展開了工程質量治理兩年行動方案，狠抓工程質量。
從近兩年整治的成果來看，客觀來說效果不太明顯，但其表明了政府處治掛靠的態度和決心。導致處治掛靠不明顯的原因很多，其重要原因還是缺少有效手段，這也是住建部為什么要加快建設“四庫一平臺”的重要原因之一。
3、“四庫一平臺”將讓掛靠無所遁形
總的來說，“四庫一平臺”要全面實現全國建筑市場“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化監管目標。實現企業、人員、項目和信用四庫互聯互通，以身份證可以查人員，以單位名可以查人員，以人員可查單位，最終達成從個人執業注冊——企業資質申請——企業資質動態核查——工程項目投標——工程項目建設全過程管理，努力避免個人資質和企業資質掛靠的亂象。
四庫一平臺已于2015年底初步實現全國31個省數據互聯互通，目前已部分功能發揮作用，有些功能還在進一步完善中。可以預測的是，不遠的將來，四庫一平臺必然全面啟用，正式全面啟用之時就是傳統“掛靠”終結之日。
4、營改增后，傳統掛靠企業法律和稅負風險大增
“一腳踢”的傳統掛靠模式，在增值稅機制下，因疏于管理的企業將帶來的兩個巨大風險：
1）因進項稅額不足，面向1-3%掛靠管理費，11%的稅率下的增值稅將直接讓企業因巨虧而很快倒閉；
2）虛開增值稅專用發票，企業法人代表和相關高級管理人員等著坐牢。
傳統的掛靠模式在5月1日建筑業全面實施營改增后，將寸步難行，企業必須要加強項目直管能力。
二、走出建筑業，看掛靠模式
“掛靠”這個字在建筑業非常敏感，可謂談“掛靠”而色變，因其不僅違法了《建筑法》，還代表著質量安全事故！
而走出建筑業，所謂的掛靠其實比比皆是！掛靠就是沒有資質（或低資質）和品牌的企業、個人，經與擁有資質和品牌的企業協商并達成協議后，以該企業的名義進行經營活動，同時向品牌企業交納一定的費用，并接受其管理。例如：餐飲連鎖行業的肯德基、麥當勞，酒店行業的如家、七天等等，這些行業類似于掛靠的經營不僅存在，而且活得很好，只不過其美其名曰“特許經營”、“聯盟”，我們姑且稱為“新型掛靠模式”！
而我們今天講的“傳統掛靠模式”，與肯德基等特許經營的“新型掛靠模式”不同的是，前者基本上不參與掛靠企業（項目）的經營管理，掛靠企業向被掛靠企業只是交納一定的管理費，是弱總部強分公司或強項目部，總部除一張資質證書以外基本上沒有能力提供實質性服務；而后者，不僅提供市場認可的品牌，還為加盟企業提供完整的標準化工作流程、全程經營輔導和管控，以其達到相應質量標準，是強總部、弱分子公司。
三、做強總部，提升服務與管控能力是唯一出路
在新市場和新政策背景下，“一腳踢”的傳統掛靠模式已沒有生存空間，傳統掛靠企業只有一條路：立即籌劃并著力加強總部管理與服務能力，發展成為如同肯德基、如家快捷酒店等類似的新型掛靠型企業。
第一：服務能力提升。能夠為掛靠的項目提供各種服務的能力，例如：通過集中采購降低每個項目部的材料成本，項目實施標準化管理指導，信息化服務平臺等，這些服務可以讓掛靠企業（個人）輕松管理并降低成本。未來企業掛靠的不是資質，掛靠的是你的品牌和服務。
第二、管控能力加強。只有管控能力加強了，建筑質量才能有保證，建筑安全事故才能壓縮到最少，營改增后，建筑企業的法律風險和稅負風險才能降到最低，企業才能長久而穩定的發展。
究竟如何才能打造成為一個服務能力強、管控能力佳的新型建筑企業，主要從如下幾個方面入手。
1、企業發展戰略調整：從一個主要以收取管理費為主的資質型建筑公司向管理型品牌企業戰略轉型，未來更多向項目部輸出“管理”。
2、企業組織：企業變革，首先來自于企業老板自身的變革，然后是企業組織的變革與優化。
3、管理制度優化：面向新的戰略和管理模式，各類管理制度都要調整與優化，以適應新的變化。
4、業務流程梳理：管理制度是山，流程就是水，好的流程，支撐企業業務發展就如行云流水。
5、標準化建設：標準化建設是總部各項工作的重點，也是難點，也是總部價值的重要體現，肯德基、麥當勞等國際大公司做強做大的原因很多，其中重要的一條就是標準化建設的非常好，優秀施工企業也有個共同特點：標準化做得強。
6、集中采購能力：集中采購不僅是一種管理，也是一種服務，可以通過總部談判能力，為項目部壓縮成本。
7、信息化平臺搭建：信息化是支撐企業標準化落地的重要工具，也是企業服務與管控的載體，沒有實施信息化的企業都不能稱作為現代化企業。
早前魯班培訓河南分校發布的《“項目經理”分三種，你知道嗎？》已經說到中國現在所表現的問題，文中一針見血的說“那些所謂的由住建部門核發了資質證書的施工總承包企業，只是一個供人掛靠的平臺而己。說平臺是好聽的，實質上就是一個空空的臭皮囊 。”
魯班培訓河南分校-河南魯班培訓主營：建造師培訓、消防工程師培訓、造價工程師、監理工程師、安全工程師等建筑人才及企業人才培訓，建筑學歷（鄭州大學、電大），證書代辦，技工證、八大員、中級職稱代評等。
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