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長期采用掛靠、轉包、分包經(jīng)營模式

江蘇南通六建建設集團有限公司創(chuàng)建于1956年10月，1994年晉升為壹級資質企業(yè)，1998年取得外經(jīng)貿(mào)部境外工程承包簽約權；2005年晉升總承包特級資質，2011年順利通過住建部特級資質就位考評驗收。據(jù)悉，此次并非南通六建首次申請破產(chǎn)重整。此前，南通六建曾分別于2018年、2019年和2021年共四次申請破產(chǎn)或破產(chǎn)審查。

據(jù)南通六建重整計劃（草案），南通六建長期采用掛靠、轉包、分包經(jīng)營模式，其承接的工程項目中，大部分項目是實際施工人借用南通六建資質承接并組織施工的項目或南通六建承接項目后轉包、分包給實際施工人施工的項目，個別項目是南通六建下屬經(jīng)營單位自主承接并組織施工的項目。

破產(chǎn)重整申請受理前成立而南通六建和對方當事人（業(yè)主方）均未履行完畢的施工合同所涉工程項目有848個（含未開工項目）。其中，在建（含停工）的工程項目有362個（不含未開工項目），已竣工尚在質保期內的工程項目有501個。

破產(chǎn)重整申請受理前成立而南通六建一方已履行完畢施工合同主要義務（質保期已屆滿及施工合同已終止或解除），但對方當事人（業(yè)主方）尚未全面完成支付工程款義務的工程項目有548 個。

南通市建筑業(yè)產(chǎn)值2021年全省排第一

近年來，南通建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，結構日趨優(yōu)化，技術顯著提高，在激烈的市場競爭中實現(xiàn)了量質并舉的新跨越，逐步形成了門類齊全、專業(yè)配套、全國領先的產(chǎn)業(yè)格局，對經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。

據(jù)江蘇省住建廳、江蘇省統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的《2021 年度江蘇建筑業(yè)發(fā)展報告》，江蘇省全年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值 41642.0 億元，其中南通市完成產(chǎn)值10612.2億元，同比增長5.9%，占全省建筑業(yè)總產(chǎn)值25.5%，排名全省第一。

全省列入統(tǒng)計觀察的67個縣（市、區(qū)），建筑業(yè)營業(yè)額超200億元的縣（市、區(qū)）達到49 個，其中，南通市下轄的縣級市如皋市營業(yè)額為1635.4 億元，排名第四。而如皋市正是南通六建總部所在地。

但多年來，南通建筑業(yè)也呈現(xiàn)出房屋建筑業(yè)占據(jù)主導、縣市區(qū)貢獻程度不一、特級資質企業(yè)支撐力強等運行特點。

近一年來已有5家特級、11家一級企業(yè)破產(chǎn)重整

包括南通六建在內，2021年下半年以來，已有5家特級、11家一級建企申請破產(chǎn)重組/清算。

特級企業(yè)

●2021年8月13日，中國云南路建集團股份公司（公路工程特級資質）申請破產(chǎn)重整。

●2021年12月，浙江建企成龍建設集團有限公司（房建特級、市政一級、建筑行甲），在阿里拍賣破產(chǎn)清算處置平臺以1億元底價起拍，并最終以底價1億元成交。

●2022年1月，南通六建（房建特級）進入破產(chǎn)重整。

●2022年4月，江蘇南通三建（房建特級）因債務違約進行債務重組。

●2022年6月14日，擁有“雙特雙甲”的建企——福建六建集團有限公司，被申請人提出破產(chǎn)審查。

一級企業(yè)

●2021年8月28日，浙江自勝建筑工程有限公司100%股權（房建一級），以1000萬元起拍，經(jīng)過68輪競價，最終以2020萬元的高價成交。

●2021年9月30日，浙江怡業(yè)建設有限公司（房建一級）發(fā)布破產(chǎn)拍賣公告，并于10月21日在網(wǎng)絡平臺上公開拍賣。

●2021年10月20日，河南高速發(fā)展路橋工程有限公司（擁有11項建企資質，包括公路工程、市政公用工程一級資質）發(fā)布破產(chǎn)重整招募公告。

●2021年11月3日，《重慶元飛建設（集團）有限公司招募重整投資人》的公告在全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)公開發(fā)布。今年7月22日，該公司（房建一級）進入破產(chǎn)重整程序。

●2021年12月11日，沈陽辰宇建設總承包有限公司100%股權（房建一級），以1513.12萬元底價成功拍賣。

●2021年12月31日，浙江破產(chǎn)企業(yè)杜班建設有限公司（房建一級），二拍以1000萬元底價成交。

●2022年3月31日，浙江富卓建設有限公司100%股權（房建一級），起拍價1200萬元，最終以1730萬元的價格通過26輪競拍后成交。

●2022年4月12日，湖南破產(chǎn)建企湖南桔洲建設集團有限公司（房建一級），在阿里拍賣平臺拍賣6項建筑業(yè)企業(yè)資質財產(chǎn)權益，起拍價1000萬元，最終以1520萬元的價格經(jīng)過19輪競拍成交。

●2022年4月8日，臺州坤勝建設工程有限公司100%股權（房建一級），起拍價1000萬元，經(jīng)過44輪競拍，最終以1800萬元的價格成交。

●2022年6月18日，同濟工程集團有限公司持有的浙江禾濟建設有限公司100%股權（房建一級）以1489.6萬元起拍，經(jīng)過57輪競拍，最終以1854.6萬元成交。

●2022年7月12日，江西企業(yè)鑫業(yè)集團有限公司名下11項建筑業(yè)企業(yè)資質權益（房市雙一級）以3000萬元起拍，4位買家經(jīng)過33輪競拍，最終以3610萬元競拍成功。

這些企業(yè)無一例外都是申請破產(chǎn)重組、拍賣，其中多是因為無法清償?shù)狡趥鶆铡?/p>

理論上，擁有特級、一級資質的企業(yè)都是行業(yè)內的佼佼者，怎么會到資不抵債的地步呢？

一般而言，導致施工企業(yè)“錢荒”的原因有：

1、建設單位的資信能力差，無力按期支付工程款。

2、中標金額低，項目本身虧損。

3、合同約定付款比例低，或者付款節(jié)點/周期過長，導致項目長時間負現(xiàn)金流。

4、變更、索賠、新增工程量過程不支付，全部都在項目結算后統(tǒng)一支付。

5、結算審核時間太長，導致結算款遲遲無法回收。

6、工程長期停工或工期延長。

7、不注重過程報量，甚至存在少報、漏報過長量，導致結算久拖不決。

8、成本控制不力，導致大量現(xiàn)金流被無用成本吞噬。比如施工現(xiàn)場材料浪費、施工質量差導致返工、窩工、企業(yè)管理成本過高等。

9、鋼材、混凝土等主要建材價格，短時間內暴漲。

以上種種原因，使得施工企業(yè)不得不墊資，甚至轉向借貸。結果往往負債累累，無力償還，走到主動申請或者被動申請破產(chǎn)的地步。