房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)迎來大改，剛剛住建部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定（征求意見稿）》，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)一、二、三、四四個(gè)資質(zhì)等級(jí)修改為一、二兩個(gè)資質(zhì)等級(jí)。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號(hào)）有關(guān)要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擬修改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，起草了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定（征求意見稿）》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

　　1.登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)（http://www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

　　2.電子郵箱：zqyjcin@126.com。

　　3.通信地址：北京市海淀區(qū)三里河路九號(hào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司（郵政編碼：100835），并請?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定”字樣。

　　意見反饋截止時(shí)間為2021年12月2日。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　2021年11月2日

為了方便大家瀏覽重點(diǎn)，為此，小編專門把修改后的完整版整理了一下。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改

《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的

決定（征求意見稿）

       第一條　為了加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　第三條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請核定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。
　　未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書（以下簡稱資質(zhì)證書）的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。

　　第四條　國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

　　第五條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二兩個(gè)資質(zhì)等級(jí)。
　　各資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的條件如下：
　　（一）一級(jí)資質(zhì)：
　　1．注冊資本不低于5000萬元；
　　2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上；
　　3．近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工30萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；
　　4．連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；
　　5．上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；
　　6．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于4人；
　　7．工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱；
　　8．具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；
　　9．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故
　　（二）二級(jí)資質(zhì)：

      1.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人；

　　 2.工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員；

　 　3.具有完善的質(zhì)量保證體系，在房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)中落實(shí)工程質(zhì)量管理職責(zé)。

　　第六條　臨時(shí)聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不得計(jì)入企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù)。

　　第七條　申請核定一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表；

　　（二）專業(yè)技術(shù)人員的職稱證件；

　　（三）已開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目的有關(guān)材料；

        （四）《住宅質(zhì)量保證書》《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報(bào)告。

       第八條   申請核定二級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表；

　    （二）專業(yè)技術(shù)人員的職稱證件；

　    （三）建立質(zhì)量保證體系等情況說明。

　　第九條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)實(shí)行分級(jí)審批。
　　一級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府初審，報(bào)國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。
　　二級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其確定的設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審批。

     申請核定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提出申請。　

      第十條　資質(zhì)證書由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。資質(zhì)證書分為正本和副本，資質(zhì)審批部門可以根據(jù)需要核發(fā)資質(zhì)證書副本若干份。資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)加快推行電子資質(zhì)證書。

　　第十一條　任何單位和個(gè)人不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書。
　　因資質(zhì)證書污損、破損、遺失需要更換、補(bǔ)辦的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)審批部門提出申請。原資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

　　第十二條　企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在向市場監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重新申請資質(zhì)等級(jí)。

　　第十三條　企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在變更30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。

　　第十四條　企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在向市場監(jiān)督管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后的15日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。

　　第十五條　縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)開展‘雙隨機(jī)、一公開’監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，責(zé)令其限期改正；拒不改正的，撤回其資質(zhì)證書。

        縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用監(jiān)管，不斷提升信用監(jiān)管水平。

       第十六條　一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制。

　　二級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，不得越級(jí)承擔(dān)任務(wù)。

　　第十七條　企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提請市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第十八條　企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門提請市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，并依法注銷資質(zhì)證書。

　　第十九條　企業(yè)有下列行為之一的，由原資質(zhì)審批部門按照《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)規(guī)定予以處理，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：
　　（一）隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；
　　（二）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的。

　　第二十條　企業(yè)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)中有違法行為的，按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國行政處罰法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

　　第二十一條　各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十三條　本規(guī)定由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條　本決定自公布之日起施行。

來源：住建部官網(wǎng)

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