鄭州
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一級(jí)建造師《法規(guī)》考點(diǎn)總結(jié)<2>
建設(shè)工程債權(quán)制度
1、債的概念和內(nèi)容
(1)按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。
(2)債權(quán)與物權(quán)不同，物權(quán)是絕對(duì)權(quán)(對(duì)抗一切不確定的人)，而債權(quán)是相對(duì)權(quán)(表現(xiàn)在主體、內(nèi)容、責(zé)任方面)。
2、債的發(fā)生依據(jù)
(1)合同：債發(fā)生的最主要、最普遍的依據(jù)。
(2)侵權(quán)：沒(méi)有法律依據(jù)，侵害他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利或人身權(quán)利。
a、建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施倒塌造成他人損害的，由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。
b、因其他責(zé)任人的原因，建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施倒塌造成他人損害的，由其他責(zé)任人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
(3)不當(dāng)?shù)美簺](méi)有法律和合同上的根據(jù)，有損他人利益而自身取得利益的行為。
(4)無(wú)因管理：管理人員和服務(wù)人員沒(méi)有法定或者約定的義務(wù)，自覺(jué)為他人管理事務(wù)或提供服務(wù)。
3、施工單位中常見(jiàn)的債的種類(lèi)：施工合同債、買(mǎi)賣(mài)合同債、侵權(quán)之債。
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度
1、必須招標(biāo)的范圍、規(guī)模和招標(biāo)方式
(1)必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍
a、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目(含商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用房); b、全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目; c、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
(2)必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
a、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;
b、重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;
c、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;
d、單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。
(注意：必須同時(shí)滿足以上范圍、規(guī)模兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)才屬于必須招標(biāo)的項(xiàng)目)
(3)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門(mén)的限制，任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。(公平原則)
(4)可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目
a、涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;(不是絕對(duì)條件)
b、屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;
施工企業(yè)從業(yè)資格制度
1、建設(shè)施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位資質(zhì)的法定條件：注冊(cè)資本;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;技術(shù)裝備;其他條件。房屋建筑工程施工企業(yè)資質(zhì)(特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí))的法定條件包括：
(1)注冊(cè)資本：不能低于最低限額。
a、特級(jí)：注冊(cè)資本金3億元以上，凈資產(chǎn)3.6億元以上;
b、一級(jí)：5000萬(wàn)，6000萬(wàn);c、二級(jí)：2000萬(wàn)，2500萬(wàn);d、三級(jí)：600萬(wàn)，700萬(wàn)。
(2)具有職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員
a、特級(jí)：企業(yè)經(jīng)理10年以上經(jīng)歷;技術(shù)負(fù)責(zé)人15年以上，且具有工程序列高級(jí)職稱(chēng)及一級(jí)注冊(cè)建造師或注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)資格，主持 2項(xiàng)以上一級(jí)資質(zhì)要求的代表工程或合同額 2億元以上的工程總承包項(xiàng)目;財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱(chēng)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格;企業(yè)具有注冊(cè)一級(jí)建造師50人以上;具有工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的人員。
b、一級(jí)：企業(yè)經(jīng)理10年以上;二級(jí)：8年以上;三級(jí)5年以上。
(3)技術(shù)裝備
a、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)：與承包范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備;
b、特級(jí)則要求科技進(jìn)步水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：具有省部級(jí)以上的企業(yè)技術(shù)中心;近3年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出平均達(dá)到營(yíng)業(yè)額的0.5%以上;國(guó)家級(jí)工法3項(xiàng)以上;近5年3項(xiàng)專(zhuān)利，累計(jì)有效專(zhuān)利8項(xiàng)以上，其中至少有1項(xiàng)發(fā)明專(zhuān) 利;近10年獲得過(guò)國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)或主編過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);辦公、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交換的網(wǎng)絡(luò)化。
(4)已完成的工程業(yè)績(jī)
a、特級(jí)，近5年來(lái)承擔(dān)以下工程總承包或施工總承包項(xiàng)目中的3項(xiàng)：高度100米;28層;單體建筑5萬(wàn)平米;鋼 砼單跨30米以上或鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上;單項(xiàng)建安合同額2億元。
b、一級(jí)，以下4項(xiàng)以上： 100米;25層;單體3萬(wàn)平米;跨度30米;10萬(wàn)平米住宅小區(qū);1億元。
2、施工企業(yè)的資質(zhì)：施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包。
(1)施工總承包企業(yè)：承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。(特級(jí)、一級(jí)、二級(jí);或特級(jí)、一級(jí)至三級(jí))
(2)專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)：專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包 資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。(1至3個(gè)資質(zhì)等級(jí)或不分等級(jí))
(3)勞務(wù)分包企業(yè)：獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。(一級(jí)、二級(jí);或不分等級(jí))
3、資質(zhì)許可權(quán)限
(1)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)：施工總承包序列特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)。(還有：國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的企 業(yè)的施工總承包二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)。)
(2)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)：a、施工總承包序列二級(jí)資質(zhì);b、專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)、二級(jí)資質(zhì);
(3)設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門(mén)：a、施工總承包序列三級(jí)資質(zhì);b、專(zhuān)業(yè)承包序列三級(jí)資質(zhì);c、勞務(wù)分包資質(zhì)。
4、施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的申請(qǐng)、延續(xù)和變更
(1)建筑業(yè)企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì);申請(qǐng)多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)選擇等級(jí)最高的一項(xiàng)資質(zhì) 作為企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)。
(2)企業(yè)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，不考核企業(yè)工程業(yè)績(jī)，其資質(zhì)等級(jí)按照最低資質(zhì)等級(jí)核定。
(3)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。有效期屆滿60日前，申請(qǐng)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)，經(jīng)同意，有效期延續(xù)5年。
(4)建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱(chēng)、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門(mén)辦理變更 手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
(5)合并、分立、改制
a、企業(yè)合并的，合并后延續(xù)或者新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的 資質(zhì)等級(jí)條件。
b、分立的，根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，按規(guī)定的審批程序核定。
c、改制的，改制后不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件重新核定;資質(zhì)條件不發(fā)生變化的，申請(qǐng)資質(zhì) 證書(shū)變更。
(6)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的撤回、撤銷(xiāo)和注銷(xiāo)
a、撤回：不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件;
b、撤銷(xiāo)：對(duì)不符合條件的準(zhǔn)予資質(zhì)許可、濫用職權(quán)等行為;
c、注銷(xiāo)：有效期屆滿未依法申請(qǐng)延續(xù)的、被依法撤回、撤銷(xiāo)和吊銷(xiāo)的。
5、外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定
(1)設(shè)立與資質(zhì)審批分類(lèi)、分級(jí)進(jìn)行。
a、施工總承包序列特級(jí)和一級(jí)、專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)：設(shè)立，由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)審批;資質(zhì)， 由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審批。(中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)的中方投資者為中央管理企業(yè)的，同此規(guī)定)
b、施工總承包和專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)及以下資質(zhì)、勞務(wù)分包序列資質(zhì)：設(shè)立，由省、自治區(qū)、直轄市的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)審批;資質(zhì)，由省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)行政主管部門(mén)審批。
(2)中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)中方合營(yíng)者的出資總額不得低于注冊(cè)資本的25%。
(3)外商投資企業(yè)只允許在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬下列工程：
a、全部由外國(guó)投資、外國(guó)贈(zèng)款建設(shè)的工程;
b、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)資助并通過(guò)根據(jù)貸款條款進(jìn)行的國(guó)際招標(biāo)授予的建設(shè)項(xiàng)目;
c、外資等于或超過(guò)50%的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目;或者外資少于50%，但因技術(shù)困難不能由中國(guó)建筑企業(yè)獨(dú)立實(shí)施， 經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目。
d、由中方投資，但因技術(shù)困難不能由中國(guó)建筑企業(yè)獨(dú)立實(shí)施，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，可以由中外聯(lián)合承攬。
(4)中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬工程。
(5)承擔(dān)施工總承包工程的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，建筑主體結(jié)構(gòu)的施工必須由其自行完成。外商投資企業(yè)與其他建 筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包的，按照資質(zhì)等級(jí)低的企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承包工程。
6、禁止無(wú)資質(zhì)承攬工程
(1)分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其范圍內(nèi)承攬工程。嚴(yán)禁個(gè)人承攬分包工程業(yè)務(wù)(包工頭問(wèn)題)。
(2)無(wú)資質(zhì)承包主體簽訂的專(zhuān)業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同都是無(wú)效的。
a、針對(duì)存在轉(zhuǎn)包等情況，因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議的，發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實(shí)際施工人為共同被告 提起訴訟。
b、實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。
7、禁止超越資質(zhì)承攬工程
(1)聯(lián)合共同承包：可以由兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位聯(lián)合共同承包，按照資質(zhì)等級(jí)低的確定承包范圍。
(2)分包工程：禁止總承包單位將分包工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。
8、禁止以他人企業(yè)、或其他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程：分包工程發(fā)包人沒(méi)有將其承包的工程進(jìn)行分包，但在施工 現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包 人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。
魯班培訓(xùn)河南分校-河南魯班培訓(xùn)主營(yíng)：建造師培訓(xùn)、消防工程師培訓(xùn)、造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師、安全工程師等建筑人才及企業(yè)人才培訓(xùn)，建筑學(xué)歷（鄭州大學(xué)、電大），證書(shū)代辦，技工證、八大員、中級(jí)職稱(chēng)代評(píng)等。
